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胶州湾隧道通行费下调
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8月1日起,7座及以下小型客车过隧道每车次10元,使用电子不停车收费车载装置(ETC)通行费为每车次8元,出租车载客或空驶均按照每车次10元收费,其他车型通行费标准仍按原收费标准执行。昨天,市政府召开新闻发布会,市物价局通报了我市进一步调整胶州湾隧道车辆通行费收费方式的具体方案。据介绍,这是胶州湾隧道自2011年6月通车以来,对通行费收费方式的第三次调整,经过3次调整,7座及以下小型客车过隧道的通行费从当时的每车次30元降至10元,为往来市区和黄岛的车辆节省了出行成本。

“为进一步优化城市空间布局,促进黄岛区经济社会发展,充分考虑社会各界对胶州湾隧道收费的意见和建议,经市政府同意,自今年8月1日零时起进一步调整胶州湾隧道车辆通行费收费方式。”市物价局副局长秦青松介绍,具体方案为:一类客车(7座及7座以下客车)通行费标准由15元/车次调整为10元/车次。使用电子不停车收费车载装置(ETC),通行费为8元/车次;出租车通行隧道通行费标准按一类客车执行;其他车型通行费标准仍按原收费标准执行。

秦青松说,此次进一步调整胶州湾隧道通行费收费方式,是市委、市政府支持黄岛区发展的重要举措,有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本,加强人员往来,进一步增加黄岛区的吸引力,促进高新技术产业、现代服务业及整体经济的发展,对东、西两岸居住、旅游等新格局的加快形成也会发挥积极作用。

“收费方式调整后,预计隧道车流量将出现一定幅度增长,势必进一步加剧隧道两端出口尤其是东岸城区的交通拥堵等问题。另外,由于此次隧道收费方式的调整,导致车流量的快速增加,将不可避免地带来交通安全隐患。如车流量达到饱和或在隧道内发生事故,由于隧道内环境的特殊性,易引发一系列的安全问题。”秦青松介绍,对可能带来的不利影响,市政府高度重视,要求相关部门重点加强车辆疏导、调流等工作,完善东岸城区路网建设,缓解因收费方式调整导致的道路交通拥堵问题。同时,加大对隧道通行车辆管控力度,严禁货车通行隧道,并通过采取流量监测、高峰时段交通管制、完善应急预案等措施,保障隧道安全。

  政府补贴车辆少交钱

新闻发布会中使用的是“收费方式调整”,而不直接使用“降价”一词。“胶州湾隧道的收费标准并没有变化,而是收费方式的变化,之前是车辆全额支付通行费,现在变为车主和政府按照比例分担通行费。”秦青松解释,胶州湾隧道作为我市的重大交通基础设施,经国家发改委批准,青岛国信公司作为项目法人,负责投资、建设、经营和管理,经营期为25年。2011年,市物价局在履行成本监审的基础上,经专家论证,按照收回投资并有合理回报的原则,在广泛征求各方面意见的基础上,经法定程序,最终确定胶州湾隧道的通行费标准为一类客车30元/车次。

秦青松告诉,市委、市政府为回应社会各界对隧道通行费的关注,对一类客车通行费标准进行调整,车主通行隧道缴纳的费用先后由30元/车次调整为20元/车次、15元/车次、10元/车次。但因历次通行费调整对企业造成的减收部分,全部由财政据实予以补贴,所有的补贴测算都是以当初制定的30元/车次的一类客车隧道通行费标准为基础,也就是说,隧道一类客车通行费标准一直没有发生变化,而是收费方式发生了变化。

  隧道不免费有两个原因

“隧道收费标准制定以来,虽然经历了三次收费方式调整,但是其收费标准一直未变。如果对胶州湾隧道实行免费通行,将会对企业信誉产生影响,进而影响投资者预期,不利于我市吸引社会资本参与城市基础设施等领域的项目建设和增加公共产品有效供给。”物价部门介绍,胶州湾隧道是我市社会资本参与交通基础设施建设工程,在建设之初,为满足隧道建设和运营资金需要,国信集团采取了发行企业债和银行贷款等多种形式进行融资,胶州湾海底隧道是发$L̫VxnLE$L̫Vxn评级的重要资产条件。按照银行和债权人提出的条件,对外融资采用了胶州湾海底隧道收费权质押方式,根据相关发债和融资要求,重大资产变化需要征得债权人同意。

另一方面,目前胶州湾隧道两端尤其是东岸城区端交通承载能力有限,仍需通过价格杠杆调节车流量,以避免出现因免费后交通无法承受的情况。据了解,胶宁高架路设计通行能力为5544标准车/小时,目前,高峰时段已达1万多辆,接近设计通行能力的2倍。我市已先后开通了8条隧道公交线路,并建立了较完备的隧道公交换乘体系,日均运送乘客达8万余人次,约占日通行量的80%,对隧道公交免收车辆通行费,2元/人次的低票价政策体现了隧道的普惠性和公益性,已经满足了市民的出行需求。

旅游部门:将吸引更多市区游客

青西新区旅游局相关负责人介绍,青西新区成立后,东西部的旅游资源进一步整合,项目众多,丰富多彩,各有特色,尤其是一些乡村采摘游项目,对市区市民的诱惑比较大,每月吸引大量市区游客前来。“下一步,我们将鼓励新区的景点实施一些优惠活动,进一步吸引市区游客前来旅游。”该负责人介绍。

开发商:给我们一个大利好

在距离隧道西海岸出口几公里远的地方,一座座住宅楼拔地而起。这些楼盘当中,既有已经开盘的,也有正在施工的。一家楼盘的销售经理林先生介绍,他们是距离隧道出口比较近的楼盘之一,面向的客户也以市区的居民为主,几乎占到七成以上。“相对于市区的某些楼盘,我们的卖点是房价较低、不堵车,而缺点就是过隧道要缴费。”林先生告诉,“隧道通行费下调后,从市区过来买房的市民将增多,加上金九银十即将到来,必将刺激我们的销售量上涨。”林先生告诉。

  [链接]

  胶州湾隧道收费方式调整变化历程

  ●2011年6月30日

  胶州湾隧道开通,车辆通行费收费标准为:一类客车(7座及7座以下)为30元/车次;二类客车(8座至19座)为55元/车次;三类客车(20座至39座客车)为65元/车次;四类客车 (40座及40座以上)为100元/车次。

  ●2012年11月1日

  胶州湾隧道车辆通行费收费方式调整为:一类客车(7座及7座以下)20元/车次;使用电子不停车收费(ETC)16元/车次收取;出租车载客通行隧道通行费标准为20元/车次,空驶通行隧道通行费标准为10元/车次。其他车型通行仍按原标准执行。

  ●2014年11月1日

  胶州湾隧道车辆通行费收费方式再次调整为:一类客车 (7座及7座以下)15元/车次;使用电子不停车收费(ETC)12元/车次;出租车载客通行隧道通行费标准为15元/车次,空驶通行隧道通行费标准为10元/车次;其他车型通行仍按原标准执行。

  ●2015年8月1日

  胶州湾隧道车辆通行费收费方式再次调整为:一类客车 (7座及7座以下)10元/车次;使用电子不停车收费(ETC)8元/车次;出租车载客或空驶通行隧道通行费标准均为10元/车次;其他车型通行仍按原标准执行。

 
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